فقر الطاقة ولا يزال يمثل مشكلة خطيرة في جميع أنحاء العالم، ويؤثر بشكل رئيسي على البلدان الأقل نموا، على الرغم من أن أماكن مثل إسبانيا ليست محصنة ضد هذا الواقع أيضا. وهذه الظاهرة التي لها تأثير أكبر على من يعيشون في مناطق ذات مناخ متطرف، تجبر الناس على استخدام الطاقة، إما لحماية أنفسهم من الحرارة أو البرودة.
وفي هذا السياق، فإن عدم القدرة على الوصول إلى موارد الطاقة الحيوية يمكن أن يكون له عواقب مميتة. تشير التقديرات إلى أن أكثر من 7.000 شخص يموتون كل عام بسبب فقر الطاقة، خاصة في البلدان التي لا تستطيع فيها 20% من الأسر التدفئة أو الطهي أو الإضاءة بشكل صحيح.
ما هو فقر الطاقة؟
تعرف جمعية العلوم البيئية (ACA) فقر الطاقة بأنه الوضع الذي تواجهه الأسر التي لا تتوفر لديها خدمات الطاقة بالحد الأدنى اللازم لتغطية احتياجاتها الأساسية، بسبب عدم القدرة على دفع الفواتير. وفي إسبانيا، أفاد المعهد الوطني للإحصاء (INE) أن 11% من الأسر، أي حوالي خمسة ملايين شخص، لا تستطيع الحفاظ على درجة حرارة كافية في الشتاء، في حين يتخلف 9,4% عن دفع فاتورة الكهرباء.
ولا ترتبط هذه الظاهرة بعدم توفر الطاقة فحسب، بل ترتبط أيضًا بخصائص المنازل، التي يعاني الكثير منها من عدم الكفاءة من حيث الطاقة. وهذا يعني أن الأسر لا تواجه صعوبات اقتصادية فحسب، بل تتطلب منازلها أيضًا قدرًا أكبر من الطاقة للحفاظ على درجات حرارة مناسبة في الصيف والشتاء.
آثار فقر الطاقة على الصحة
فقر الطاقة لا يؤثر فقط على اقتصاد الأسرة، ولكن لديه أيضا التأثير المباشر على الصحة الجسدية والعقلية. يتعرض الأشخاص الذين لا يستطيعون تدفئة منازلهم بشكل كافٍ لخطر الإصابة بأمراض الجهاز التنفسي والقلب والأوعية الدموية. درجات الحرارة المنخفضة في المنزل يمكن أن تسبب انقباض الأوعية الدموية، مما يزيد من ضغط الدم ومعدل ضربات القلب، مما يزيد من فرصة الإصابة بنوبة قلبية أو سكتة دماغية.
بالإضافة إلى ذلك، تعد التهابات الجهاز التنفسي أكثر شيوعًا أيضًا في المنازل الباردة، حيث يضعف جهاز المناعة في هذه الظروف. عادة ما يكون السكان الأكثر تضرراً هم كبار السن والأطفال، وخاصة أولئك الذين يعانون من أمراض موجودة مسبقًا مثل الربو أو التليف الرئوي أو أمراض الانسداد الرئوي المزمن (COPD). في الواقع، تشير التقارير إلى أنه خلال أشهر الشتاء، تزداد أمراض الجهاز التنفسي والقلب والأوعية الدموية بنسبة 20٪. وكأن ذلك لم يكن كافيا، فإن العديد من هذه المنازل، بسبب ضعف عزلها، تتعرض للرطوبة، مما يسبب العفن على الجدران ويزيد من تفاقم أمراض الجهاز التنفسي.
الجوانب النفسية المتعلقة بفقر الطاقة
كما يولد فقر الطاقة أ ضغوط نفسية هائلة. إن عدم اليقين بشأن ما إذا كنت ستتمكن من دفع فاتورة الكهرباء التالية أو ما إذا كنت ستتمكن من الحفاظ على دفء منزلك يولد مستويات عالية من القلق والاكتئاب. قدرت دراسة أجرتها وكالة الصحة العامة في برشلونة أن 10,7% من الأشخاص الذين يعيشون في حالات فقر الطاقة تظهر عليهم أعراض الاكتئاب، أي أكثر من ضعف متوسط عامة السكان الذين يعانون من أعراض الاكتئاب في إسبانيا، وهو 4,7%.
وتؤثر حالة الضعف هذه أيضًا على الحياة الاجتماعية للناس. ويفضل الكثير منهم، لعدم قدرتهم على الوصول إلى الموارد الأساسية، عزل أنفسهم، مما يزيد من تفاقم حالة صحتهم العقلية. وتعتبر المسنات والأسر ذات الوالد الوحيد والمهاجرين الفئات الأكثر عرضة لفقر الطاقة. علاوة على ذلك، ونظرا لكونها محدودة اقتصاديا، فإن العديد من الأسر لا تستطيع الوصول إلى الخدمات الأساسية الأخرى مثل الغذاء الجيد أو اللوازم المدرسية للأطفال، مما يولد حلقة مفرغة من الفقر والاستبعاد الاجتماعي.
الحالات القصوى والإجراءات الاجتماعية
أحد الأمثلة القريبة من هذا الموقف هو حالة روزا، وهي امرأة تبلغ من العمر 81 عامًا توفيت في حريق ناجم عن شمعة كانت تستخدمها للإضاءة. لم تتمكن روزا من دفع فاتورة الكهرباء واعتمدت على الشموع لإضاءة منزلها. ومن المؤسف أن هذه الأنواع من المآسي سوف تستمر في الحدوث طالما لم يتم اتخاذ تدابير فعالة ضد فقر الطاقة.
وقد نددت منظمات مثل الصليب الأحمر ورسل السلام بالوضع الحرج الذي تعيش فيه آلاف العائلات. وفي عام 2020، ساعد الصليب الأحمر في دفع أكثر من 30.000 ألف فاتورة كهرباء وغاز ومياه، وخصص أكثر من 4,3 مليون يورو للحيلولة دون ترك المنازل دون الحصول على هذه الخدمات الأساسية. ومع ذلك، يظل الوضع مثيرا للقلق، خاصة في فصل الشتاء، عندما تزداد الوفيات المرتبطة بفقر الطاقة بشكل كبير.
التدابير والحلول لفقر الطاقة
لمكافحة فقر الطاقة، تم تنفيذ تدابير مختلفة، مثل المكافأة الاجتماعية الكهربائية، والتي تُمنح للأسر الضعيفة أو ذات الدخل المنخفض. ويساعد ذلك في تقليل تكلفة فواتير الكهرباء، رغم أن العديد من الخبراء يتفقون على أن هذه المساعدات غير كافية. لا تصل المنحة الاجتماعية إلى جميع الأسر، ويتم استبعاد العديد من الأشخاص الذين هم في وضع غير نظامي من هذه المساعدة.
بالإضافة إلى ذلك، وقعت شركات الكهرباء الكبرى مثل Endesa وIberdrola اتفاقيات مع الهيئات العامة والمنظمات غير الحكومية لمنع انقطاع إمدادات الكهرباء عن الأشخاص الأكثر ضعفاً خلال أشهر الشتاء. ومع ذلك، فإن فقر الطاقة لا يزال قائما ويتطلب المزيد من العمل على المدى الطويل.
إعادة تأهيل المنزل ومن الضروري تحسين كفاءة الطاقة في المنازل وبالتالي تقليل الإنفاق على التدفئة والتبريد. تشير التقديرات إلى أنه يوجد في إسبانيا حوالي مليوني منزل لا يستوفي الحد الأدنى من معايير كفاءة استخدام الطاقة، مما يعني أن هذه المباني تستهلك المزيد من الطاقة للحفاظ على درجة حرارة مناسبة. وفي إطار الأسبوع الأوروبي لمكافحة فقر الطاقة، تشير التقديرات إلى أنه ستكون هناك حاجة إلى أكثر من 13.000 مليار يورو فقط لإعادة تأهيل هذه المباني. وعلى المدى الطويل، فإن هذا الإجراء من شأنه أن يساهم ليس فقط في مكافحة فقر الطاقة، بل وأيضاً في الحد من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون، من خلال تقليل الحاجة إلى الطاقة.
ومن الضروري أيضًا تسريع عملية الانتقال نحو ذلك الطاقات المتجددة. ويشكل الاستهلاك الذاتي المشترك والسيادة على الطاقة بديلاً قابلاً للتطبيق، حيث يسمحان للأسر بتوليد الطاقة الخاصة بها من مصادر متجددة، مثل الطاقة الشمسية، وهو ما من شأنه أن يقلل الاعتماد على شركات الكهرباء ويخفض الفواتير.
الحاجة إلى التغيير الهيكلي
وقد أصرت منظمات مثل الجمعية الإسبانية لعلم الأوبئة على أن خدمات الطاقة لا ينبغي أن تُفهم باعتبارها سلعة، بل باعتبارها سلعة أساسية لحياة الناس وصحتهم ورفاهتهم. إن فقر الطاقة ليس مشكلة اقتصادية فحسب، بل إنه حق أساسي من حقوق الإنسان يجب أن تضمنه الحكومات. وكما ثبت في السنوات الأخيرة، فإن الأزمات الاقتصادية والاجتماعية والمناخية لم تؤد إلا إلى تفاقم هذا الوضع. ولذلك، فإن جميع التدابير الهيكلية المتخذة يجب أن تهدف إلى ضمان حصول الجميع على الطاقة بطريقة مستدامة وعادلة.
ويجب وضع خطة تدريبية لتحديد ومعالجة حالات فقر الطاقة، وذلك بإشراك المراكز الصحية والخدمات الاجتماعية ومكاتب الإسكان للعمل معًا. ولن نتمكن من مكافحة فقر الطاقة بشكل فعال وضمان حصول جميع الناس على منزل آمن ولائق إلا من خلال الإجراءات المنسقة بين القطاع العام والمنظمات الاجتماعية وشركات الطاقة.