الأثر القانوني والاقتصادي للتخفيضات في الطاقة المتجددة في إسبانيا

المبلغ الإجمالي الذي المستثمرين الأجانب مطالبة إسبانيا في محاكم التحكيم مثل ICSID بسبب التخفيضات في قابل للتجديد ويبلغ إجماليها 7.566 مليون يورو، على الرغم من أن هذا المبلغ من المحتمل أن يرتفع بسبب وجود قضايا مختلفة مفتوحة في صناديق الاستثمار التي لم ترفع دعوى قضائية بعد على مملكة إسبانيا.

كان هذا رد وزارة الطاقة والسياحة والأجندة الرقمية لعدة نواب من المتحدة نستطيع، الذي طلب من الحكومة تقارير من مكتب المدعي العام للدولة بشأن الدعوى القضائية التي تواجهها إسبانيا بسبب التخفيضات في الرواتب المتفق عليها.

لا توجد أرقام نهائية

الوزارة التي توجه ألفارو نادال وأشارت إلى أنه لا توجد تقارير نهائية من النيابة العامة تفصل العدد الإجمالي لهذه المطالبات، رغم أنها قدمت قائمة تصل إلى 34 قضية، وحالتين أخريين في انتظار عرض المطالبات.

ومن أهم القضايا الدعوى المرفوعة من قبل التكتل المستثمرون PV أمام لجنة الأمم المتحدة للقانون التجاري الدولي (الأونسيترال) بمبلغ 1.900 مليار يورو.

وبالإضافة إلى ذلك، شملت الوزارة جائزتين تم حلهما بالفعل: واحدة، وهي جائزة أيزر أمام المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار (ICSID)، والذي يجب على إسبانيا أن تدفع ثمنه 128 millones دي يورو (طالبت الشركة المتعددة الجنسيات بـ 298 مليونًا) وأخرى ايسولوكس، والتي حصلت على 78.868 يورو، لكن فازت بها إسبانيا. حتى الطلب على 6 ملايين يورو إدارة Solarpark تم سحبه بعد إدانة إسبانيا أمام معهد التحكيم التابع لغرفة تجارة ستوكهولم (SCC).

الدعاوى والتخفيضات

منذ رفع الدعوى الأولى ضد إصلاح قطاع الطاقة الذي نفذته حكومة ثاباتيرو قبل ستة أعوام، لم يتم حل سوى ثلاثة تحكيمات تتعلق بتخفيض مصادر الطاقة المتجددة. اثنان في ستوكهولم، مواتية لإسبانيا، وواحدة في ICSID، مواتية لصندوق الاستثمار أيزر.

وحكم المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار على إسبانيا في شهر مايو من ذلك العام بغرامة قدرها 128 مليون يورو، بالإضافة إلى الفوائد، بسبب الأضرار التي سببها تخفيض أقساط التأمين في البلاد. ثلاث محطات حرارية شمسية تقع في جنوب اسبانيا.

قطع بدون تعويض

ميغيل أنخيل مارتينيز أروكارئيس Anpier (الرابطة الوطنية لمنتجي الطاقة الضوئية), أوضح أن هناك تفصيلين مهمين يميزان أحكام محكمة ستوكهولم مقارنة بقرارات المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار. فمن ناحية، أشارت قضايا ستوكهولم إلى التخفيضات في إصلاح القطاع الذي وافقت عليه حكومة ثاباتيرو، بينما في المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار كان الأمر يتعلق بالإصلاح الأخير لحكومة الحزب الشعبي.

ومن ناحية أخرى، عوضت حكومة ثاباتيرو ثلاث سنوات من التخفيضات بخمس سنوات إضافية من الأجر، وهو تعويض متفوقة على القطع. ومع ذلك، لم تحدد حكومة راخوي أي تعويض عن التخفيضات المرتفعة للغاية.

إسبانيا، الدولة الأكثر طلبًا على تخفيضات الطاقة المتجددة

وقد أكد مارتينيز أروكا على ذلك أصبحت إسبانيا واحدة من الدول الثلاث ذات أعلى المطالب الدولية بسبب انقطاع الطاقات المتجددة. وتدعي أن البلاد قد تواجه تعويضات تصل قيمتها إلى 7.000 مليارات يورو إذا فشلت بقية عمليات التحكيم لصالح المستثمرين. وهذا، على حد قوله، "سيترك إسبانيا بصورة مؤسفة على المستوى الدولي".

وعلى الرغم من كل شيء، أعلن وزير الطاقة والسياحة والأجندة الرقمية، ألفارو نادال، أن التعويضات لا تقلقه كثيرًا، لأنها ستكون دائمًا أقل من المدخرات الناتجة عن إصلاح قطاع الكهرباء.

الفائض الكهربائي لدفع التعويضات

بعد حكم المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار (ICSID) الذي فرض غرامة قدرها 128 مليون يورو على إسبانيا، وافقت الحكومة على قانون يتم من خلاله استخدام فائض نظام الكهرباء لدفع تلك الغرامة والتعويضات المستقبلية الناتجة عن عمليات التحكيم الأخرى.

استخدام الفائض
ولم يلق هذا القرار استحسان القطاع الذي حقق بالفعل فائضا قدره 1.130 مليون يورو من 2014 إلى 2016، بعد اثني عشر عاما من العجز. وأشارت عدة منظمات إلى أن استخدام فائض نظام الكهرباء لدفع تعويضات المستثمرين الدوليين "أمر مؤسف".

المستثمرين المحليين مقابل. الأجانب

والمفارقة التي تنشأ في هذا الصراع هي أن المستثمرين الإسبان لا يستطيعون استرداد استثماراتهم في الطاقة المتجددة في الوقت الحالي، لأن المحكمة الدستورية والمحكمة العليا اتفقتا مع الحكومة بشأن التخفيضات. بل على العكس من ذلك، تمكن المستثمرون الأجانب في تلك المصانع نفسها من الحصول على تعويضات من خلال محاكم التحكيم الدولية، وهو مورد لا يمكن الوصول إليه إلا للكيانات الأجنبية.

أمين المظالم في العمل

وفي مواجهة هذا الوضع، قامت مجموعة من الأشخاص المتضررين برفع القضية إلى أمين المظالم، الذي أوصى الحكومة باتخاذ التدابير اللازمة حتى لا يتلقى المستثمرون الإسبان معاملة أسوأ من تلك التي يتلقاها المستثمرون من البلدان الأخرى الموقعة على معاهدة ميثاق الأمم المتحدة. طاقة. وبالإضافة إلى ذلك، اقترح إنشاء آليات للتعويض عن التضحية الاقتصادية التي يفرضها تغيير الأجور على المستثمرين الوطنيين.

بطء عملية التحكيم الدولي

التحكيم الدولي عمليات بطيئة للغاية. وفي حالة المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار، تم بالفعل تعيين لجنة مؤلفة من 27 قضية من أصل 28 قضية رئيس واثنين من الحكام، يتم اختياره من قبل الأطراف. بلغت تكاليف التحكيم الذي أجراه المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار (ICSID)، والذي فضل صندوق إيزر البريطاني، ما يقرب من 900.000 ألف يورو، بما في ذلك 255.000 ألف يورو رسوم لرئيس المحكمة، جون كروك، وهو أمريكي.