في السنوات الأخيرة، شهد توليد الطاقة الموزعة توسعًا كبيرًا في البرازيل، مما يضعها كمحور استراتيجي في عملية التحول الطاقي في البلاد. ومع ذلك، تُظهر البيانات الحديثة تباطؤ في عدد الاتصالات الجديدة، الأمر الذي فتح باب النقاش حول العوامل التي تؤثر على النمو المستدام لهذا النمط من الطاقة.
في الوقت الحالي، يسمح التوليد الموزع لملايين البرازيليين والشركات والمؤسسات الصغيرة إنتاج الكهرباء الخاصة بهم من مصادر متجددة، بشكل رئيسي الطاقة الشمسية الكهروضوئية. ومع ذلك، التحديات التنظيمية والصعوبات الإدارية والقضايا الاقتصادية وقد برزت هذه التحديات كعقبات تتطلب اهتماما عاجلا لضمان استمرار هذا النموذج في المساهمة بكفاءة في مصفوفة الطاقة الوطنية.
ركود النمو: الأسباب والأرقام
وفقًا لأحدث التقارير الصادرة عن الوكالة الوطنية للطاقة الكهربائية (ANEEL)، تباطأ معدل النمو في توصيلات توليد الطاقة الموزعة الجديدة بشكل كبير في عام 2025، مع ما يزيد قليلاً عن 367.700 اتصال حتى الآن، مقارنةً بـ 874.640 اتصالاً في العام السابق. وعلى الرغم من هذا الانخفاض، تمتلك البرازيل الآن تم توزيع أكثر من 3,6 مليون وحدة توليد منتشرة في أكثر من 5.500 بلدية.
ومن بين الأسباب التي حددتها جمعيات القطاع مثل ABGD، تبرز الأسباب التالية: زيادة رسوم الوصول إلى شبكة الكهرباء، البيروقراطية في عمليات الترخيص والقيود التي يفرضها الموزعون، والتي غالبًا ما ترتبط بمشاكل مزعومة تتعلق بتدفق الطاقة العكسي.
وبالإضافة إلى ذلك، ارتفعت تكاليف استيراد مكونات الطاقة الكهروضوئية بشكل كبير بسبب ارتفاع التعريفات، مما يؤثر على ربحية المنشآت الجديدة. يضاف إلى ذلك المنافسة من نماذج الأعمال الأخرى في سوق الطاقة. ارتفاع أسعار الفائدة وهو ما يجعل تمويل المشاريع أمراً صعباً، وخاصة بالنسبة للمستهلكين السكنيين والشركات الصغيرة.
الإطار التنظيمي ومتطلبات القطاع
دافعت كيانات الصناعة والجمعيات عن الحاجة إلى تطبيق واحترام الإطار القانوني الحالي، ممثلةً بشكل رئيسي بالقانون رقم 14.300، لحماية صغار المنتجين والمستهلكين. خلال جلسات الاستماع العامة الأخيرة في مجلس النواب، قدّم ممثلون عن منظمات مثل حركة الطاقة الشمسية الحرة، وABSOLAR، وABGD وطالب بمزيد من الشفافية في المعلومات الفنية والإدارية من قبل شركة ANEEL وشركات التوزيع.
كانت إحدى نقاط الاحتكاك الرئيسية هي تنظيم عكس التدفق الكهربائي، والتي، وفقًا لممثلي القطاع، كانت بمثابة ذريعة لمنع أو تقييد الوصول إلى توليد الطاقة الموزعة، مما أعاق دخول جهات فاعلة جديدة إلى السوق. ويؤكدون على ضرورة إزالة العوائق المصطنعة وإيجاد حلول تقنية ومالية تسمح باستمرار المشاركة وخلق فرص العمل في هذا القطاع.
الإجماع بين الكيانات هو أن مزيد من التكامل والتعاون بين الجهات الحكومية والشركات الخاصة والمستهلكين وسيكون من الضروري تعزيز هذا القطاع ومنع المنتجين الأصغر من التخلف عن الركب في ظل تقدم المولدات الكبيرة.
البرازيل في المشهد الإقليمي والإمكانات المستقبلية
وفي سياق أمريكا اللاتينية، تظل البرازيل واحدة من البلدان التي تمتلك أكبر قدرة مثبتة لتوليد الطاقة الموزعة.تتجاوز 40 جيجاوات، منها أكثر من 95% طاقة شمسية. هذا الرقم يضع المملكة في مرتبة متقدمة عن الأسواق الناشئة الأخرى، سواءً من حيث حجم الإنتاج أو عدد مستخدمي الطاقة.
وكانت الاستثمارات في قطاع الطاقة البرازيلي ملحوظة: وفي عام 2023، أصبحت البلاد من بين أكبر خمس دول متلقية لتمويل مشاريع الطاقة النظيفة على مستوى العالم.وقد أصبح هذا الريادة ممكنا بفضل نظام مترابط وطني قوي، مما يمنح البلاد ميزة تنافسية في جذب رأس المال والابتكار التكنولوجي.
وللحفاظ على هذه المكانة البارزة، سيكون من الضروري تكييف اللوائح وتسهيل الوصول إلى الاستثمارات وتحديث الحوكمة القطاعيةوتعتبر الرقمنة أمراً أساسياً، حيث يتطلب الطلب على الطاقة النظيفة والمستقرة في قطاعات مثل مراكز البيانات التخطيط الطويل الأجل ودمج الحلول المتقدمة، مثل تخزين الطاقة.
التحول في مجال الطاقة والاستدامة: التحديات المباشرة
لقد أحرزت البرازيل تقدما كبيرا نحو مصفوفة الطاقة المتجددة في الغالب (مع 84% من توليد الكهرباء من مصادر نظيفة في عام 2024)، على الرغم من أن توسيع نطاق توليد الطاقة الموزعة يحتاج إلى تحقيق التوازن بين النمو والأمن التشغيلي والعدالة في التعريفات.
وتسعى مقترحات الحكومة لفتح سوق الطاقة الحرة بالكامل، وإلغاء الدعم المتبادل، وإصلاح التعريفة الاجتماعية إلى تحقيق أهدافها. التحول الشامل والفعال للطاقةوسوف يعتمد التنفيذ الفعال لهذه التدابير على التنسيق الفني بين الجهات الفاعلة في النظام وتكييف الإطار التنظيمي مع بيئة رقمية ولامركزية بشكل متزايد.
يتطلب تعزيز توليد الطاقة الموزعة في البرازيل تذليل العقبات الإدارية، وضمان بيئة تنظيمية تشجع الاستثمار، والاستفادة من رأس المال البشري والابتكار التكنولوجي. ويتزايد الطلب على الحلول التي تُسهّل الوصول إلى إنتاج الطاقة المتجددة والاستهلاك الذاتي في جميع أنحاء القطاع الإنتاجي.
