القرار السياسي بحيث أكبر محطة طاقة نووية في العالم إنتاج الكهرباء مرة أخرى لقد اتُخذ القرار بالفعل في اليابان. بعد أكثر من عقد من كارثة فوكوشيما دايتشي، محطة الطاقة النووية كاشيوازاكي كاريوافي محافظة نيغاتا، تجري الاستعدادات لإعادة تشغيل بعض مفاعلاتها بعد سنوات من الشلل والنقاش العام المكثف حول السلامة والذاكرة وتكاليف الطاقة.
المجمع، الذي تديره شركة طوكيو للطاقة الكهربائية (تيبكو)لقد أصبح رمزاً لمفترق طرق اليابان النووي: من ناحية، هو عنصر أساسي لضمان مصدر طاقة مستقرلتقليل الاعتماد على الوقود الأحفوري والتحرك نحو تحقيق أهداف المناخمن ناحية أخرى، فإنه يعيد إحياء المخاوف المرتبطة بفوكوشيما في مجتمع لا يزال منقسماً بشدة حول دور الطاقة الذرية.
تصويت حاسم في نيغاتا بعد سنوات من الجمود
حدث هذا التحول في مجلس محافظة نييغاتاالذي أيد اقتراحاً بمنح الثقة للمحافظ هيديو هانازومي وبذلك، خطتهم للسماح بـ إحياء كاشيوازاكي-كاريوايأتي هذا التصويت، الذي يعتبر آخر عقبة سياسية رئيسية على المستوى المحلي، بعد أكثر من عام ونصف من المشاورات واستطلاعات الرأي والمناقشات الداخلية في المنطقة.
دافع هانازومي، الذي سجل مشروع إعادة الافتتاح في أوائل ديسمبر بعد تحليل الرأي العام، عن العملية ووصفها بأنها "طويلة ودقيقة". وفي الوقت نفسه، أكد أن لا يعني الحصول على إذن سياسي إغلاق النقاش حول الأمنلكن افترض أن المراقبة والتحسينات ستكون ضرورية بشكل دائم طوال عمر المصنع بأكمله.
تقع محطة توليد الطاقة على ساحل بحر اليابان، في محافظة نييغاتا، على بعد حوالي 220-260 كيلومترًا شمال غرب طوكيو بحسب مصادر رسمية مختلفة، يمتد المجمع على مساحة تقارب 400 هكتار ويتضمن سبعة مفاعلات نوويةتم إغلاق جميعها منذ حادثة عام 2011، عندما قررت اليابان إغلاق مفاعلاتها الـ 54 تدريجياً لأسباب تتعلق بالسلامة.
من الناحية العملية، الاقتراح المعتمد يفي بمتطلبات الموافقة المحلية هذا ما فرضته اليابان بعد كارثة فوكوشيما على أي إعادة تشغيل للمحطة النووية. والآن، يتعين على الحاكم أن يمنح الضوء الأخضر رسمياً لوزير الاقتصاد والتجارة والصناعة، ريوسي أكازاوا، وهي خطوة تسبق الحصول على الموافقات النهائية من الحكومة المركزية وهيئة تنظيم الطاقة النووية.
أكبر محطة طاقة نووية في العالم: القدرة وجدول إعادة التشغيل
يعتبر كاشيوازاكي-كاريوا أكبر محطة طاقة نووية على كوكب الأرض من حيث القدرة المركبةيبلغ مجموع وحداتها السبع حوالي 8,2 جيجاوات (8.200 ميجاوات)، طاقة كافية لتزويد عدة ملايين من الأسر اليابانية وتغطية نسبة كبيرة من الطلب في منطقة طوكيو الكبرى بمفردها.
تتضمن الخطة المطروحة ما يلي: تركزت عملية إعادة التنشيط التدريجي على المفاعلين 6 و7هذه هي أحدث المفاعلات في المجمع، وهي الوحيدة التي حصلت على موافقة الهيئة الوطنية لتنظيم الطاقة النووية لاستئناف عملياتها. وقد اجتازت هذه المفاعلات عمليات التفتيش الفني في عام 2017، إلا أنها ظلت خارج الخدمة بسبب أوجه قصور لاحقة في أنظمة أمنها ضد الهجمات الإرهابية المحتملة، والتي تقول السلطات إنها قد تم تصحيحها الآن.
تشير تقارير مختلفة من هيئة الإذاعة والتلفزيون اليابانية NHK إلى أن ستكون الوحدة 6 أول وحدة تعود إلى الشبكةبقوة تبلغ حوالي 1,36 GWفي بعض سيناريوهات العمل، تعاملت شركة طوكيو للطاقة الكهربائية (TEPCO) مع تواريخ قريبة للغاية مثل يناير 20 بالنسبة للتشغيل الأولي، على الرغم من أن الشركة تتجنب تأكيد جدول زمني ثابت في الوقت الحالي وتقر بأن بعض الأعمال المرتبطة بالتشغيل وستمتد حتى عام 2029 على الأقل.
تُقدّر وزارة الاقتصاد اليابانية أن قد يؤدي تشغيل المفاعل الأول إلى زيادة إمدادات الكهرباء لمنطقة طوكيو بنحو 2%.تُبرز هذه الحقيقة الأهمية الاستراتيجية للمحطة. وعلى المدى المتوسط، يُدرس دمج المفاعل رقم 7، حوالي عام 2030، بينما لن تُجدد المفاعلات الأقدم في المجمع. ولذلك، لن تستعيد محطة كاشيوازاكي-كاريوا طاقتها التاريخية الكاملة، على الرغم من أنها ستظل من بين أكبر المنشآت النووية في العالم.
بالنسبة لشركة طوكيو للطاقة الكهربائية (TEPCO)، اكتسبت عملية إعادة التنشيط هذه رمزية إضافية: ستكون هذه أول محطة طاقة نووية تديرها الشركة تستأنف توليد الكهرباء منذ فوكوشيما.تسعى الشركة، التي تم تأميمها فعلياً بعد الحادث، إلى إثبات أنها قامت بإصلاح بروتوكولاتها ويمكنها العمل وفقاً لمعايير السلامة الصارمة التي أعقبت كارثة فوكوشيما.
دولة تعود إلى الطاقة النووية وسط الشكوك وضغوط الطاقة
تندرج الحركة في نيغاتا ضمن تحول أوسع في سياسة الطاقة اليابانيةقبل الكارثة الثلاثية التي وقعت في مارس 2011 (الزلزال والتسونامي وحادثة فوكوشيما دايتشي)، ساهمت الطاقة النووية بما يقارب ثلث كهرباء البلادفي أعقاب الكارثة، أغلقت اليابان مؤقتاً مفاعلاتها الـ 54 وأصبحت تعتمد بشكل كبير على الطاقة النووية. الغاز الطبيعي المسال والفحم والنفط المستورد.
حالياً، من بين 60% و70% من توليد الكهرباء لا تزال البلاد تعتمد على الوقود الأحفوري المستورد. ففي عام واحد فقط من الأعوام الأخيرة، أنفقت البلاد ما يقارب 10,7 تريليون ين —عشرات المليارات من اليورو— لاستيراد الغاز والفحم، مما زاد من الفاتورة ورفع من احتمالية التعرض لأزمات الأسعار الدولية.
وفي هذا السياق، أعادت الحكومة اليابانية فتح 14 من أصل 33 مفاعلاً لا تزال تعملمحاولة تحقيق التوازن بين المخاوف الأمنية والحاجة إلى مضاعفة حصة الطاقة النووية حتى حوالي 20% من مزيج الطاقة الكهربائية بحلول عام 2040، كمكمل لتوسيع نطاق مصادر الطاقة المتجددة.
ويتعزز الرهان النووي بضغط جديد يلوح في الأفق: صعود مراكز البيانات وتطبيقات الذكاء الاصطناعييطالب كبار مستهلكي الكهرباء بتدفق مستمر ومنتظم للطاقة. وتتوقع اليابان زيادة الطلب في العقد المقبل على الرغم من شيخوخة سكانها، وتعتبر محطات مثل كاشيوازاكي-كاريوا وسيلةً لتلبية هذا الطلب المتزايد دون زيادة واردات الوقود الأحفوري.
رئيس الوزراء ساناي تاكايشيوقد أيد صراحةً، وهو الذي لم يمضِ على توليه منصبه سوى بضعة أشهر، "إعادة إطلاق الطاقة النووية" كوسيلة لخفض تكاليف الكهرباء، وتعزيز أمن الطاقة، والتحرك نحو الحياد المناخي بحلول منتصف القرن. ويُفسَّر إعادة افتتاح أكبر محطة طاقة نووية في العالم في طوكيو على أنه إشارة قوية على جدية هذه الاستراتيجية.
انعدام الثقة الاجتماعية، وذكرى فوكوشيما، ودور شركة طوكيو للطاقة الكهربائية (تيبكو).
على الرغم من الدعم المؤسسي، فإن الوضع الاجتماعي بعيد كل البعد عن السلام. في نيغاتا، استطلاع رسمي نُشر في أكتوبر يكشف ذلك يعتقد 60% من السكان أن الشروط لم يتم تلبيتها بعد لإعادة تشغيل المصنع، وتقريبًا يشكك 70% في قدرة شركة طوكيو للطاقة الكهربائية (TEPCO) لإدارتها بأمان. بعبارة أخرى، لا يُنظر إلى فوكوشيما على أنها حادثة منتهية، بل كتحذير دائم.
خلال الجلسة البرلمانية التي مهدت الطريق لإعادة بدء العمل، نددت أصوات المعارضة داخل المجلس نفسه بالنتيجة باعتبارها لا تمثل الرأي العام. وتحدث أحد المشرعين عن "اتفاق سياسي لا يعكس إرادة السكان حقاً."، مما يشير إلى ثقل الحزب الليبرالي الديمقراطي الحاكم في محافظة محافظة تقليدياً.
خارج المبنى، حول 300 متظاهرا تحدوا درجات الحرارة المنخفضة حاملين لافتات مناهضة للطاقة النووية وإعادة تشغيل محطة كاشيوازاكي-كاريوا النووية. وكان من بينهم النازحون من منطقة الحظر في فوكوشيما الذين انتقلوا إلى نيغاتا بعد حادث عام 2011 والذين، بعد أكثر من عقد من الزمان، ما زالوا يبلغون عن آثار نفسية لاحقة وشعور مستمر بالضعف.
أدركت شركة طوكيو للطاقة الكهربائية (تيبكو) انعدام الثقة، فبادرت إلى تنفيذ حزمة من الالتزامات الاقتصادية والتقنية. وقد أعلنت الشركة استثمارات بقيمة 100.000 مليار ين في نيغاتا على مدى العقد المقبل، سيتم تخصيص الأموال للمشاريع المحلية والتدابير الأمنية، وقد وعد بتوفير فرص عمل وحوافز للمنطقة. وفي الوقت نفسه، يؤكد أنه قد دمج حواجز جديدة ضد التسونامي، وأنظمة النسخ الاحتياطي الكهربائي، والمرشحات المتقدمة، وبروتوكولات الاستجابة للطوارئ، والأعمال الإرهابية المحتملة.
ومع ذلك، يعتبر بعض أفراد الجمهور هذه الضمانات غير كافية، لا سيما بالنظر إلى أن تكاليف تفكيك وتطهير فوكوشيمابالإضافة إلى مدفوعات التعويضات، يتم تمويلها من الأموال العامة، وتقدر بأكثر من ما يعادل مائة مليار يورومع أعمال قد تستمر حتى عام 2051 على الأقل. حقيقة أن لم يتحمل أي مسؤول كبير في شركة طوكيو للطاقة الكهربائية (تيبكو) المسؤولية الجنائية تستمر تلك الكارثة في تأجيج السخط.
الأثر الاقتصادي، وقطاع الكهرباء، والنقاش الدولي
وبعيدًا عن الجدل المحلي، فإن إعادة تشغيل أكبر محطة طاقة نووية في العالم لها آثار اقتصادية وطاقية بعيدة المدى. بالنسبة لشركة طوكيو للطاقة الكهربائية (تيبكو)، تُعد محطة كاشيوازاكي-كاريوا... عنصر أساسي في خطة التوريد الخاصة بكيمكن أن ينتج عن هذا المجمع تخفيف الضغط على مشتريات الوقود الأحفوريتثبيت الأسعار وتعزيز مكانتها في سوق ينفتح أيضاً أمام لاعبين وتقنيات جديدة.
في الأسواق المالية، انعكس إعلان الضوء الأخضر السياسي في نيغاتا بسرعة. ارتفعت أسهم شركة طوكيو للطاقة الكهربائية (تيبكو) بنحو 2%. ارتفع سعر سهم الشركة في بورصة طوكيو بعد الإعلان عن القرار، متفوقًا على مؤشر نيكاي في وقت سابق من اليوم. ويرى المستثمرون أن إعادة فتح المصنع مؤشر على إمكانية تحسين ربحية الشركة وتوفير مرونة أكبر في عملية التحول الطاقي في اليابان.
تعتبر وزارة التجارة والحكومة المركزية هذه الخطوة تقدماً رئيسياً لـ الوفاء بالتزامات خفض الانبعاثات واحتواء تأثير تكاليف الطاقة التي تُعيق القدرة التنافسية للصناعة المحلية منذ سنوات. ورغم أن اليابان تُشجع طاقة الرياح البحرية، والطاقة الشمسية الكهروضوئية، وتخزين الطاقة، إلا أن الواقع يُشير إلى أن مصادر الطاقة المتجددة ليست قادرة بعد على تلبية الطلب الإضافي الناتج عن استخدامات الكهرباء الجديدة، بدءًا من التحول الرقمي الشامل وصولًا إلى قطاع النقل.
وفي الوقت نفسه، تتم مراقبة الحالة اليابانية عن كثب في دول أخرى تناقش دور الطاقة النووية ضمن استراتيجياتها المناخية. في أوروبا، على سبيل المثال، فرنسا أو فنلندا أو جمهورية التشيك تلتزم هذه الدول بالحفاظ على أسطولها النووي أو توسيعه، بينما اختارت ألمانيا التخلص التدريجي الكامل من الطاقة النووية، معتمدةً على مصادر الطاقة المتجددة والغاز في معظم مراحل انتقالها. وستُشكّل كيفية إدارة اليابان لإعادة تشغيل أكبر محطة طاقة نووية في العالم معيارًا - سواءً كان ذلك إيجابيًا أم سلبيًا - في هذه النقاشات.
في آسيا، يتشابك النقاش مع تحركات أوسع نطاقًا في القطاع النووي. ورغم أن هذه الحالة تحديدًا تركز على اليابان، إلا أن المنطقة تشهد اهتمامًا متزايدًا بالطاقة النووية كأداة للتنمية واستجابةً للطلب المتزايد على الكهرباء. كما أن التقدم المحرز والنكسات في محطة كاشيوازاكي-كاريوا ستغذي النقاشات حول معايير السلامةالمسؤولية المؤسسية ودور الدولة في هذا النوع من البنية التحتية.
مع اقتراب محطة كاشيوازاكي-كاريوا للطاقة النووية من استئناف بعض أنشطتها، تواجه اليابان مرحلةً تتعارض الحاجة إلى طاقة رخيصة ومنخفضة الكربون مع ذكريات أسوأ حادث نووي في تاريخهاقد يؤدي إعادة فتح ما كان، ولا يزال إلى حد كبير، أكبر محطة طاقة نووية في العالم إلى تخفيف التوترات على النظام الكهربائي وتعزيز أهداف البلاد المناخية، ولكنه في الوقت نفسه يستلزم تدقيقًا دقيقًا في سلامة وشفافية وقدرة شركة طوكيو للطاقة الكهربائية (TEPCO) والسلطات على الاستجابة في حالة حدوث خطأ ما؛ فبين وعد استقرار الطاقة والخوف من تكرار الأخطاء، ستشكل تجربة نيغاتا النقاش العالمي لسنوات قادمة حول دور الطاقة النووية في مزيج الطاقة الذي يتعرض لضغوط متزايدة من المناخ والجيوسياسة والثورة الرقمية.