La كيس من الباسورا لقد وصلت بالفعل إلى صناديق البريد الخاصة بالعديد من المنازل والشركات في إسبانيا، وخاصة في المدن التي يزيد عدد سكانها عن 5.000 نسمة، قضية مدريد كواحدة من أبرز الحالات. تُموّل هذه الضريبة جمع ونقل ومعالجة النفايات الحضرية، وفقًا لمبدأ "من يلوث يدفع".
ويستند إطارها القانوني على القانون رقم 7 لسنة 2022 بشأن النفايات والتربة الملوثة، والتي تتطلب معدلًا محددًا، منفصلًا عن الضرائب الأخرى ولا يُسبب عجزًا. في حين أن التوجيه الأوروبي السابق لم يشترط إنشاء ضريبة جديدة، فإن التشريع الإسباني يشترط تغطية التكلفة الحقيقية للخدمة من خلال معدل خاص وشفاف.
ما الذي يغطيه وكيف ينبغي تصميمه
تنص القاعدة على أن المبلغ يجب أن يكون تعكس جميع التكاليف دورة النفايات: التجميع والنقل، معالجة النفايات، ومراقبة مكبات النفايات بعد إغلاقها وحملات التوعية، وخصم الدخل من إعادة التدوير أو الطاقة.
علاوة على ذلك، لا يمكن دمج الرسوم في إيصالات أخرى ويجب أن تكون ليس في عجزمما يفتح الباب أمام أنظمة "الدفع لكل جيل" لمكافأة أولئك الذين يفصلون بشكل أفضل ويولدون نفايات أقل.
من يدفع وما هي الإعفاءات الموجودة؟
دافع الضرائب هو من يستفيد من الخدمة في العقار: عادة ما يكون مالكأو المستأجر عند ذكر ذلك صراحةً في العقد. وإذا لم يُنص على ذلك، يكون الدفع على عاتق المؤجر.
في معاملات البيع، من المعتاد أن يقوم البائع بتسليم العقار مجاناسداد الالتزامات المستحقة حتى تاريخ التوقيع. يُنصح بالتحقق من ذلك في العقد الحالي والإيصال.
يتم استبعاد المرائب وغرف التخزين المرتبطة بالمنزل (لا تنتج نفايات)، وكذلك الأراضي والمباني المدمرةتدفع المنازل الشاغرة والأماكن غير النشطة فقط الرسوم الأساسية مقابل توفر الخدمة.
تشمل المكافآت والإعفاءات الشائعة ما يلي: عائلات كبيرة (يتم تطبيق التخفيض تلقائيًا إذا كان حامل الرخصة هو المالك) والمستفيدون من إنغريسو مينيمو فيتال أو الحد الأدنى للدخل عند الإدراج، والذي قد يكون معفيًا إذا تم اعتماده كل عام في الوقت المحدد.
مدريد: الحساب والمبالغ والمحاكاة
بدأ مجلس مدينة مدريد في إرسال الإخطارات الأولى، مع متوسط الدفع حوالي 140 يورو في العقارات السكنية وحوالي 310 يورو في العقارات التجارية، وفقًا لبيانات البلدية.
يجمع الحساب بين ثلاثة مكونات: أ المعدل الأساسي مرتبطة بالقيمة العقارية، أ رسوم توليد النفايات (يتراوح تقريبًا بين 7,72 يورو و41,52 يورو) و معامل الجودة الذي يكافئ الفصل في كل حي.
وتظهر النتيجة اختلافات قوية بين المناطق، تتجاوز فجوة 500 يورو بين الأحياء الأكثر تكلفة والأكثر اقتصادا، من خلال وزن القيمة العقارية، والتوليد ونوعية الفصل.
الأحياء التي لديها أعلى المعدلات: إل بلانتيو (574 يورو)، إل فيزو (457 يورو)، ريكوليتوس (430 يورو)، لوس جيرونيموس (427 يورو) و كاستيلانا (385 يورو). من بين أدنى الأسعار: سان كريستوبال (45 يورو)، برادولونجو (59 يورو)، زوفيو (59 يورو)، أمبوستا (62 يورو)، بورتازجو (64 يورو) و سان دييغو (64 €).
لمعرفة الفاتورة التقديرية، تقدم مدريد محاكي على موقعه الإلكتروني حيث تقوم بإدخال عنوان الشارع والرقم والقيمة العقارية التقريبية؛ كما يوجد مساعدة في 010 والمكاتب البلدية.
شروط الدفع والخصم المباشر
يصل الإخطار الأول في العاصمة بشكل فردي ويمنح شهرين لدفع الفاتورة. ابتداءً من عام ٢٠٢٦، يمكن الدفع الخصم المباشر وتقسيمه إلى أقساط، على طراز IBI.
وللتعويض عن هذا التأثير، طبقت مدريد تخفيض معدل IBI في السنة المالية الحالية (من ٠٫٤٤٢٪ إلى ٠٫٤٢٨٪). هذا القرار مستقل عن المعدل، ويخضع لسلطة المالية البلدية.
في البلديات الأخرى، توجد تقاويم وأساليب مختلفة: هناك مدفوعات نباتات سنوية فريدة، شهريًا مع المياه، وفترات اختيارية محددة وخطط دفع متعددة بدون رسوم إضافية.
مثال على فترة تطوعية: في إل روساريو (تينيريفي) تم تحديد نافذة دفع حتى نوفمبر 21مع إمكانية التقسيم إلى 2 أو 4 أو 7 أو 10 دفعات شهرية بدون فوائد.
كيف تطبقها البلديات الأخرى
القانون يترك الهامش المنهجي ويتم ملاحظة طرق مختلفة اعتمادًا على المدينة، مع معايير تعتمد على القيمة العقارية، وعدد السكان، واستهلاك المياه، والمساحة السطحية، وطرق التجميع، أو حتى الوزن.
ألكالا دي إيناريس: يصل في إيصال نصف شهري مع ماءبتكلفة متوسطة تبلغ حوالي ١٣٤ يورو سنويًا؛ رسوم ثابتة تُحدد حسب نوع التوريد، ورسوم متغيرة حسب الاستهلاك، وعامل يعتمد على مسار التجميع. خصومات بنسبة ٥٠٪ على التعريفات الاجتماعية وإعفاءات للإدارة الخاصة.
ليغانيس: المجلس مستمر جمع المعلومات لاتخاذ قرار بشأن تنفيذه، وأشار إلى الشكوك حول التوافق بين المعيار الوطني والتوجيه الأوروبي.
فوينلابرادا: الدفع من يوليو، جزء ثابت بحلول قيمة ضريبة المباني ومتغيرة للمقيمين المسجلين؛ خصم 30% لاستخدام مركز إعادة التدوير (اختار معظمهم ذلك) وإيصالات متكررة تتراوح بين 66 يورو و103 يورو.
خيتافي: يبدأ في سبتمبر ويعرض لأول مرة حاويات ذكية مع بطاقة لكل أسرة؛ وفي عام 2026، سيتم تطبيق الخصومات على أساس معدل إعادة التدوير لعام 2025، مع تخفيضات كبيرة للأسر الضعيفة والكبيرة.
ألكوركون: التصفية الأولى في نوفمبر، رسوم ثابتة (القيمة العقارية) بالإضافة إلى رسوم متغيرة (الأشخاص المسجلين) ومجموعة واسعة من المكافآت.
لاس روزاس: المعدل الساري منذ عام 2024؛ متوسط 65 يورو لمنزل مساحته 100 متر مربع، مع جزء ثابت (25 يورو)، وجزء متغير بناءً على مساحة السطح، ومكون مكب النفايات؛ يتوفر دفع سعر مقسم.
سان سيباستيان دي لوس رييس: لديها معدل منذ عام 2000 وتؤكد أن المنهجية المتباينة بين البلديات تولد الخلافات على الإيصالات.
بوزويلو دي ألاركون: تم التقديم اعتبارًا من أكتوبر 2024؛ متوسط الاستلام 112,71 يورو لمساحة 90 متر مربع مع أربعة سكان مسجلين؛ الحساب بالمتر ووزن طرق التجميع.
فالديمورو: الدفع نصف سنوي مع أقسام حسب القيمة العقارية: 159 يورو، و175 يورو، و185 يورو سنويًا، حسب الشريحة.
كوسلادا: متوسط الاستلام 152 يوروالصيغة: 55% من عدد السكان، و25% من المساحة المربعة، و20% من القيمة العقارية؛ خفض ضريبة العقارات لتسهيل دخولها حيز التنفيذ.
ماجاداهوندا: متوسط التكلفة التقريبية 150 يورو؛ على سبيل المثال، 129,20 يورو لمزيج معين من سجل الأرض ومساحة السطح؛ المرائب مجانية، ولا يؤخذ عدد السكان في الاعتبار حتى لا يتم معاقبة الأسر الكبيرة.
بواديلا ديل مونتي: متوسط 118 يورو (بعض الحالات تصل إلى 39 يورو فقط)؛ استخدام عينات الوزن لتقريب المبلغ الفعلي الناتج؛ دفع مبلغ مقطوع.
أرانخويز: من المتوقع أن يبدأ الدفع في الربع الأخير، مع 110,87 يورو للاستخدامات السكنية و556,91 يورو للاستخدامات غير السكنية؛ الجزء الثابت (المساحة) والجزء المتغير (المقيمين).
سان فرناندو دي هيناريس: متوسط استلام 150 يورو لمساحة 80 متر مربع؛ ثلاثة أقسام عقارية وعوامل تعتمد على الأمتار المربعة والاستخدام؛ فاتورة واحدة هذا العام ودفعات أقساط تبدأ في عام 2026.
فيجو: تغيير المرسوم ومناقشة التكاليف
وفي فيغو، تمت الموافقة على مرسوم جديد وبدأ تطبيق الإيصال في الأول من سبتمبر بمبالغ تتراوح بين 123 يورو و 138 يورو حسب العنوان، بالنسبة للمبالغ السابقة.
يتضمن السعر جزءًا ثابتًا من 94,33 يورو لكل مسكن ورسوم متغيرة للإشغال: 9,50 يورو (بدون سكان)، 29,40 يورو (1-3)، 36,90 يورو (4-6) و43,90 يورو (أكثر من 6 أشخاص).
أثارت زيادة رسوم العلاج جدلاً واسعاً بين الإدارات. أعلنت الشركة العامة الإقليمية سوجاما ويعزو الارتفاع إلى التغييرات التنظيمية والتكاليف: إذ كانت الرسوم سترتفع من حوالي 66 يورو إلى حوالي 108 يورو/طن، مع افتراض التأثير جزئيًا.
مع مستوى من الفصل الانتقائي حول 18%، تجدر الإشارة إلى أن تحسين إعادة التدوير ومن شأنه أن يقلل من تكلفة الخدمة وفواتير البلدية، بما يتماشى مع أهداف الاقتصاد الدائري الأوروبي.
المكافآت وإعادة التدوير والحوافز
ويسمح القانون للبلديات بتأسيس خصومات على الممارسات الجيدة مثل التسميد المنزلي أو المجتمعي، أو من خلال المشاركة في عمليات جمع ونقاط تنظيف منفصلة.
كما يتم التفكير فيها أيضًا المساعدة الاجتماعية للأسر الضعيفة وقسائم للأسر الكبيرة، فضلاً عن حوافز لأماكن الإقامة للإيجار لقضاء العطلات والتي تسهل فصل النفايات.
مدن مثل خيتافي سيتم تطبيق خصومات على استخدام الحاويات الذكية، وفي فوينلابرادا، يمكن أن يؤدي استخدام مركز إعادة التدوير إلى تخفيض يصل إلى 30%.
في كاستيلو، مكافآت تصل إلى 40% بواسطة إعادة تدوير النفايات العضوية بشكل صحيح وتوسيع نطاقها لتشمل المستأجرين والشركات التي لديها أنظمة إدارة النفايات الخاصة بها.
ردود الفعل والنقاش السياسي
رفض الكونجرس مبادرة لإلغاء الضريبة، وطلبت بعض البلديات معايير أكثر تجانسًا لتجنب عدم المساواة بين البلديات.
وقد أبلغ المستشارون مثل المستشار من توريخون دي أردوز عن دفعات سنوية من 117 و180 و250 يورو وفقًا للقيمة العقارية، مع المكافآت الأولية وإمكانية الخصم المباشر في السنوات المستقبلية.
وقد نددت جماعات المستهلكين عدم التطابق بين الأحياء وطلبوا مراجعة صيغ الحساب لتشجيع الفصل وإعادة التدوير بشكل أفضل.
الأسئلة الشائعة العملية
الإيجار: إذا كان عقد في حال ثبوت ذلك، يتحمل المستأجر الدفع؛ وإلا، فالمسؤولية تقع على عاتق المؤجر. المشتريات: عادةً ما يدفع البائع المبلغ المستحق حتى توقيع العقد.
المباني والمرائب؟ المرائب وغرف التخزين عادةً لا تدفع المباني المرتبطة بالإسكان رسومًا مقابل عدم توليد النفايات؛ أما المباني غير النشطة والمنازل الفارغة فتدفع الرسوم الأساسية.
هل لديك أسئلة حول إيصالك؟ استخدم محاكي البلدية عندما تكون موجودة وخدمة دافعي الضرائب (الويب والهاتف والمكاتب) لمراجعة الحسابات والمكافآت.
مع فرض ضريبة القمامة، تعمل المجالس البلدية على تعديل الصيغ والمواعيد النهائية والمكافآت لتغطية التكلفة الحقيقية للخدمة من دون عجز، في حين تجد الأسر كميات مختلفة للغاية اعتمادًا على المدينة والحي وعادات فصل النفايات.
