البرلمان الأوروبي يشجع الاستهلاك الذاتي: نهاية ضريبة الشمس

يعد الاستهلاك الذاتي للطاقة المتجددة أحد أهم استراتيجيات تحول الطاقة في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي. لقد ناضل كل من البرلمان الأوروبي والمنظمات البيئية المختلفة لجعله حقًا غير قابل للتصرف للمواطنين الأوروبيين. وفي هذا السياق، تم إزالة العديد من المعوقات، بما في ذلك الضرائب غير العادلة مثل ما يسمى ضريبة الشمس في إسبانيا، والذي أدى حتى إلغائه في عام 2018 إلى إبطاء تطور الاستهلاك الذاتي للطاقة الكهروضوئية.

دفع البرلمان الأوروبي نحو الاستهلاك الذاتي

وقد أوضح البرلمان الأوروبي موقفه الثابت المؤيد للاستهلاك الذاتي للطاقة المتجددة. وقد اشترطت العديد من التعديلات، مثل التعديل الذي تمت الموافقة عليه في عام 2018، أن يكون لجميع المستهلكين الحق في ذلك تستهلك نفسها وتبيع فائض إنتاجها من الكهرباء المتجددة دون الخضوع لإجراءات تنظيمية تمييزية. ويترجم ذلك إلى حماية مباشرة للاستهلاك الذاتي وبداية النهاية لإجراءات مثل ضريبة الشمس التي فرضت رسوم دعم على المواطنين الذين قرروا تركيب الألواح الشمسية في منازلهم.

وكان التعديل، الذي حصل على 594 صوتا مؤيدا و69 صوتا معارضا وامتناع 20 عضوا عن التصويت، خطوة بالغة الأهمية لتعزيز الاستهلاك الذاتي على المستوى الأوروبي. وبهذا القرار، تمت حماية الاستهلاك الذاتي كحق غير قابل للتصرف، مما أدى إلى إزالة العقبات الإدارية وحظر التدابير غير العادلة التي أعاقت التبني الجماعي للطاقات المتجددة.

ما هي ضريبة الشمس؟

في عام 2015، وافقت الحكومة الإسبانية على المرسوم الملكي الذي أدخل حصيلة النسخ الاحتياطي، والمعروفة شعبيا باسم ضريبة الشمس. هذا الإجراء، الذي روج له وزير الصناعة آنذاك خوسيه مانويل سوريا، فرض رسومًا على المستهلكين الذين لديهم منشآت كهروضوئية تستخدم الكهرباء التي يولدونها لاستهلاكهم الخاص. أي أن أولئك الذين أنتجوا الطاقة الخاصة بهم من خلال الألواح الشمسية كان عليهم أن يدفعوا ثمنها.

كان الهدف المعلن للضريبة هو ضمان الاستدامة الاقتصادية للنظام الكهربائي ومنع المستهلكين الذاتيين من "الانفصال" عن الشبكة مع الاستمرار في الاستفادة من دعمها في الأوقات التي لا تولد فيها لوحاتهم ما يكفي من الطاقة. ومع ذلك، تعرضت الضريبة لانتقادات شديدة من قبل العديد من المنظمات، بحجة أنها لا تؤدي إلا إلى إعاقة نمو الطاقة المتجددة.

تأثير ضريبة الشمس على تطوير الطاقات المتجددة

بينما في بلدان مثل ألمانيا، التي تتمتع بشمس أقل بكثير من إسبانيا، كان اعتماد الطاقة الكهروضوئية هائلاً أوقفت ضريبة الشمس نمو الاستهلاك الذاتي في إسبانيا. أدت سياسات حكومة PP التي بدأت في عام 2011 إلى شل تقدم الدولة التي كانت في بداية القرن الحادي والعشرين واحدة من الدول الرائدة في تطبيق الطاقات المتجددة.

الأرقام لا تكذب: ففي حين تضاعفت منشآت الطاقة الشمسية في ألمانيا، كانت إسبانيا متأخرة كثيرا، على الرغم من أنها تمتلك واحدة من أفضل موارد الطاقة الشمسية في أوروبا. ولم يؤثر هذا الركود على الاستهلاك الذاتي المحلي فحسب، بل أثر أيضًا على الشركات ومشاريع الطاقة المتجددة الكبيرة التي كان من الممكن أن تكون أساسية للبلاد.

إلغاء ضريبة الشمس

وفي أكتوبر 2018، ألغت الحكومة الإسبانية أخيرًا ضريبة الشمس ريال Decreto Ley 15/2018. وكانت هذه لحظة تاريخية للاستهلاك الذاتي في إسبانيا، حيث فتحت الباب أمام تركيب الأنظمة الكهروضوئية دون أحمال إضافية، ومهدت الطريق لانتقال أكثر عدالة واستدامة للطاقة.

بفضل هذا الإلغاء، يمكن للمواطنين والشركات التي تنتج الطاقة الخاصة بهم من خلال المصادر المتجددة، بالإضافة إلى توفير فاتورة الطاقة الخاصة بهم، المساهمة في الحد من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون، مما يجعل البلاد مكانًا أكثر التزامًا بتغير المناخ. بالإضافة إلى ذلك، تضمنت هذه اللائحة إمكانية تقاسم مرافق الاستهلاك الذاتي في مجتمعات الملاك.

ماذا تقول قواعد الاتحاد الأوروبي عن الاستهلاك الذاتي؟

لقد لعب الإطار التنظيمي الأوروبي دوراً أساسياً في تعزيز الاستهلاك الذاتي في جميع البلدان الأعضاء. تعمل التوجيهات المجتمعية على تعزيز استخدام الطاقات المتجددة ومنح المواطنين الحقوق التي تسمح لهم بذلك توليد واستهلاك وبيع الطاقة الخاصة بك دون مواجهة رسوم غير محدودة أو تمييزية.

علاوة على ذلك، وبهدف الوصول إلى 35% من الطاقة المتجددة بحلول عام 2030، حث الاتحاد الأوروبي جميع البلدان على اعتماد تدابير تسهل تركيب أنظمة الاستهلاك الذاتي وتشجيع استخدام الطاقة المتجددة على المستويين الفردي والجماعي. وتترافق هذه الجهود في كثير من الحالات مع سياسات وطنية لا تسعى فقط إلى تسهيل اعتماد التكنولوجيات النظيفة، بل تسعى أيضا إلى تحقيق الأهداف المناخية المنصوص عليها في اتفاق باريس.

الطريق نحو نموذج الطاقة المستدامة

إن إلغاء ضريبة الشمس في أسبانيا ودفع الاتحاد الأوروبي نحو الاستهلاك الذاتي يمثل نموذجاً جديداً في قطاع الطاقة المتجددة. ومن المتوقع أنه خلال الأعوام المقبلة، الطاقة الشمسية الضوئية مواصلة توسعها، وذلك بفضل إطار قانوني أكثر مرونة وملاءمة. وسيكون بمقدور المجتمعات والشركات والمواطنين المجاورين المراهنة دون خوف من الانتقام الاقتصادي على نموذج طاقة أكثر استدامة يعتمد على مصادر الطاقة النظيفة.

بالإضافة إلى ذلك، يتم تشجيع إنشاء سوق كهرباء أكثر لا مركزية، حيث لا يكون المستهلكون مجرد متلقين للطاقة، بل الجهات الفاعلة الرئيسية في إنتاج وتوزيع الطاقة المتجددة. وهذا لن يسمح بتخفيض كبير في الانبعاثات فحسب، بل سيعمل أيضا على تحسين أمن الطاقة وتقليل الاعتماد على المصادر الأحفورية.

إن مستقبل الاستهلاك الذاتي في أوروبا مشرق. ومع إزالة الحواجز وتنفيذ اللوائح المواتية، سيتمكن كل من المستهلكين الأفراد والشركات من الاستفادة من المزايا الاقتصادية والاجتماعية والبيئية للاستهلاك الذاتي للطاقة.