اتخذ قطاع الطاقة المتجددة في إسبانيا خطوة كبيرة نحو تحول الطاقة من خلال إطلاق مشروع مزاد لبيع ما يصل إلى 3.000 ميجاوات تهدف إلى التكنولوجيات المتجددة. تعتبر آلية المزاد هذه ضرورية لتحقيق الأهداف الوطنية والأوروبية للحد من الانبعاثات وتعزيز الطاقة النظيفة. ومن خلال الإطار التنظيمي المحدث والأحكام الجديدة، تعزز إسبانيا التزامها بإنتاج 60 جيجاوات من الطاقة المتجددة بحلول عام 2030.
الإطار التنظيمي والأهداف طويلة المدى
El مجلس الوزراء الموافقة على الإرادة الملكية السامية بتحديد إطار هذا المزاد. ويندرج هذا المرسوم ضمن خطة طويلة المدى تتضمن الخطة الوطنية المتكاملة للطاقة والمناخ 2021-2030. وبهذا المعنى، يسعى المزاد إلى ضمان التزام إسبانيا بـ أهداف PNIEC التي تجعل مشاركة الطاقات المتجددة تصل إلى 42٪ من الاستهلاك بحلول عام 2030.
ومن بين الإجراءات التي تضمنها هذا المرسوم الملكي، تخصيص نظام أجور محدد للمنشآت المطورة حديثاً، مما يشجع المستثمرين على المشاركة في هذه المشاريع. وسيكون نظام المزادات حاسما على مدى العقد المقبل، حيث من المتوقع أن تقود المزادات السنوية البلاد إلى قدر أكبر من الاستقلال في مجال الطاقة وزيادة كبيرة في القدرة المتجددة المثبتة.
المشاركة في المزاد وشروطها
من أجل المشاركة في المزاد، يجب أن تستوفي المرافق متطلبات معينة: يجب أن تكون موجودة في شبه الجزيرة، وأن تكون جديدة تمامًا وأن تكون مسجلة بموجب النظام الاقتصادي للطاقة المتجددة (REER). وهذا يمنع نفس المشاريع من الحصول على أكثر من ترسية ويضمن أن تكون السعة المطروحة بالمزاد إضافية.
وقد أوضحت الحكومة أن العملية ستكون تنافسية، مع منح المرافق على أساس معايير مثل العرض الأكثر اقتصادا. بالإضافة إلى ذلك، بدأ النظر في جوانب أخرى مثل الاستدامة البيئية والقدرة على الصمود في بعض العمليات الأخيرة، على النحو المنصوص عليه في المرسوم السلطاني رقم 960/2020.
والنتيجة المتوقعة هي أن التقنيات التي توفر قدرًا أكبر من الربحية والكفاءة الاقتصادية هي تلك التي تحصل على تصريح التطوير. وبهذه الطريقة، يتماشى هذا مع أهداف PNIEC والمفوضية الأوروبية لتعزيز نظام الطاقة الأخضر والتنافسي.
السياق الأوروبي وعجز الطاقة المتجددة
وشهدت إسبانيا عجزا كبيرا في تطوير الطاقة المتجددة مقارنة بالدول الأوروبية الأخرى في العقد الماضي. وقد شكل هذا عقبة رئيسية أمام التقدم نحو تحقيق الأهداف المناخية التي حددتها الأمم المتحدة الاتحاد الأوروبيسواء لعامي 2020 أو 2030.
لوضعها في السياق، في عام 2015، وغطت الطاقة المتجددة 17,3% فقط من الاستهلاك النهائي للطاقةوهي أقل كثيراً من نسبة الـ 20% اللازمة لتحقيق الأهداف الأوروبية لعام 2020. وقد ساهم الافتقار إلى الحوافز والإطار التنظيمي غير الفعّال خلال سنوات معينة في جعل تحقيق هذا الهدف صعباً.
ولحل هذه الفجوة، المرسوم الملكي 960 / 2020 وكانت المزادات اللاحقة بمثابة نقطة تحول للقطاع، حيث يسعى إلى تحقيق طفرة ملحوظة من خلال تنفيذ قدرات متجددة جديدة تسمح بالامتثال لالتزامات اتفاق باريس ومتطلبات الاتحاد الأوروبي.
المزاد وتحسين الموارد
ومن خلال تنفيذ هذه المزادات، لا تسعى إسبانيا إلى زيادة توليد الطاقة المتجددة فحسب، بل تسعى أيضًا إلى تقليلها الاعتماد على الطاقة الأجنبيةوهو، بحسب بعض الدراسات، أعلى بـ 20 نقطة من المتوسط الأوروبي.
تسمح المزادات بأسعار أكثر تنافسية للمستهلكين النهائيين، حيث تضمن أن الشركات الفائزة تقدم طاقتها المتجددة بأسعار خاضعة للرقابة محددة في المزادات نفسها، مما يحمي المستهلك من التقلبات في سوق الطاقة على المدى الطويل.
وبالمثل، يتضمن التصميم الجديد لنظام المزاد حوافز لتقنيات مثل تخزين الطاقة وتحسين دمج مصادر الطاقة المتجددة في الشبكة. هذه الجوانب ضرورية لضمان استقرار إمدادات الكهرباء وتقليل التقطع المتأصل في تقنيات مثل الطاقة الشمسية الكهروضوئية أو طاقة الرياح.
تحديات ومستقبل قطاع الرياح
La تركيب طاقة الرياح في إسبانيا وقد شهدت تأخيرات كبيرة في السنوات الأخيرة، مما يدعو إلى التشكيك في تحقيق الأهداف المحددة. وفي عام 2020، تم الوصول إلى قدرة تبلغ حوالي 29.000 ميجاوات، على الرغم من أن هدف PNIEC لعام 2030 يحدد هدفًا قدره 50.000 ميجاوات.
وكان أحد أكبر التحديات عدم اليقين القانوني والبيروقراطية المفرطة في الإجراءات الإدارية، الأمر الذي أدى إلى تثبيط العديد من المستثمرين والشركات في القطاع. ومع دخول الآليات التنظيمية الجديدة حيز التنفيذ وأصبحت ظروف التطوير أكثر مرونة، فمن المتوقع أن يشهد قطاع طاقة الرياح دفعة كبيرة.
على الرغم من هذه النكسات، تتوقع وزارة التحول البيئي نموًا قويًا في طاقة الرياح في السنوات المقبلة، ومن المتوقع أن تشجع المزادات المتعاقبة على تركيب المنشآت المتجددة في الوقت والطريقة المناسبين.
الاستثمار العالمي في الطاقة المتجددة
وعلى الصعيد العالمي، يستمر الاستثمار في الطاقة المتجددة في التزايد، سواء في البلدان المتقدمة أو النامية. وكانت إسبانيا دائما رائدة في هذا المجال، كونها من بين الدول سبعة قادة العالم في مجال توليد الطاقة المتجددة حتى قبل بضع سنوات.
ومع ذلك، أدى تدهور إطار الأجور بين عامي 2012 و2015 إلى ركود القدرة المركبة. وقررت العديد من الشركات وقف استثماراتها، معتبرة أن إسبانيا لم تعد توفر بيئة آمنة لمصادر الطاقة المتجددة. ويحاول تنظيم المزادات الحالية عكس هذا الوضع وتعزيز النمو في قطاعات مثل الطاقة الشمسية أو الكتلة الحيوية.
ماذا يحدث عندما تزيد انبعاثات ثاني أكسيد الكربون؟
أدى ركود الاستثمارات وبطء التحول نحو مصادر الطاقة المتجددة إلى جعل إسبانيا لا تزال تعتمد بشكل كبير على الوقود الأحفوري. بين عامي 2014 و2015، شهدت البلاد أ زيادة بنسبة 22% في استخدام الفحممما أدى بدوره إلى زيادة انبعاثات ثاني أكسيد الكربون وتكلفة حقوق الكربون.
إن زيادة الانبعاثات لها عواقب وخيمة ليس فقط على المستوى البيئي، ولكن أيضًا على المستوى الاقتصادي. وتشير بعض التقديرات إلى أن إسبانيا أنفقت أكثر من 100 مليون يورو في حقوق ثاني أكسيد الكربون وفي عام واحد، أموال كان من الممكن استخدامها لتحسين وتوسيع الطاقة المتجددة.
وفي هذا السياق، يصبح التقدم في تنفيذ المزادات وبناء محطات جديدة للطاقة النظيفة أمرًا بالغ الأهمية لتجنب الزيادات المستقبلية في انبعاثات الغازات الملوثة، وفي الوقت نفسه، تحسين القدرة التنافسية لقطاع الطاقة في البلاد.
ومع ضغوط شركات الطاقة المتجددة والإطار التنظيمي المتجدد، تشير كل شيء إلى أن إسبانيا ستستعيد مكانتها مرة أخرى كرائدة عالمية في مجال الطاقة المتجددة في السنوات المقبلة.