بعد مفاوضات ماراثونية في بروكسل، اتفق وزراء البيئة في الاتحاد الأوروبي على تحديد هدف ملزم بخفض صافٍ للانبعاثات بنسبة 90% بحلول عام 2040 بالمقارنة بعام 1990، مع دمج بنود التعديل التي ساعدت في جمع الشركاء الأكثر تردداً والوصول إلى مؤتمر الأطراف الثلاثين بموقف قوي.
تم التوصل إلى الاتفاق لأن الأغلبية المؤهلة بعد ما يقرب من 24 ساعة من المحادثات، والجمع بين طموحات المناخ وآليات المرونة: الاستخدام المحدود للاعتمادات الدوليةتم تحديد جدول تنفيذ تدريجي وتأجيل بدء سوق الكربون الجديد للمباني والنقل البري (ETS2) لمدة عام واحد حتى عام 2028.
ما تم الاتفاق عليه
إن إصلاح قانون المناخ الأوروبي يرسخ في القانون هدف 90% بحلول عام 2040والتي ستكون بمثابة جسر بين نسبة الـ 55% الملتزم بها لعام 2030 و الحياد المناخي منتصف القرن. سيشكل هذا الإطار أساسًا لتحديث المعايير القطاعية في قطاعات الطاقة والصناعة والنقل والزراعة.
علاوة على ذلك، صدقت الجمعية العامة السبعة والعشرون على المساهمات المحددة وطنيا للاتحاد الأوروبي مع نطاق قطع لعام 2035 يتراوح بين 66,25٪ و 72,5٪ فيما يتعلق بعام 1990، كعلامة على الطموح في مواجهة الأمم المتحدة وقمة بيليم للمناخ.
حظي النص بدعم واسع النطاق: 21 دولة، تمثل 81,9% من سكان أوروباوقد أيدوا الاقتراح، متجاوزين بذلك عتبة الأغلبية المؤهلة المطلوبة.
المرونة والمراجعة
ولإتمام الاتفاق، هناك إمكانية لتغطية مبلغ يصل إلى 5% من الهدف من خلال القروض الدولية عالية الجودة بدءًا من عام 2036، مع فترة تجريبية بين عامي 2031 و2035. كما يفتح الباب أمام مشروع آخر 5% إضافية مرتبطة بالجهود الوطنية، والتي يجب تفصيل تصميمها المحدد في نصوص التنفيذ.
طلب آخر متفق عليه يؤثر على تسرب الكربونوإذا امتصت الغابات أو التربة أو الأراضي الرطبة كميات أقل من ثاني أكسيد الكربون مما هو متوقع، فلن يكون هناك حاجة تلقائياً إلى تعويض النقص في القطاعات الأخرى، وهي نقطة أساسية بالنسبة للبلدان ذات المساحات الحرجية الكبيرة.
سيتم الجمع بين التتبع التقييم السنوي للتقدم مدعومة بالعلوم والتكنولوجيا المتاحة، إلى جانب مراجعة أكثر شمولاً كل خمس سنوات من الهدف والأجهزة، لضبط المسار إذا لزم الأمر.
المواقف والأصوات الوطنية
إسبانيا ومجموعة واسعة من الدول دافعت عن نفسها باعتبارها "الخط الأحمر" يحافظ على 90٪ دون أن تخفض مدريد سقف طموحاتها، وافقت على حزمة محدودة من المرونة لتضييق الفجوة. ضغطت إيطاليا وفرنسا من أجل هوامش ربح أوسع، بينما طلبت بولندا ضمانات إضافية للقدرة التنافسية.
وجاءت الموافقة على الرغم من التصويت المخالف. سلوفاكيا والمجر وبولنداوأكدت الرئاسة الدنماركية أن التسوية النهائية هي "الأفضل الممكنة" للحفاظ على الطموح والحفاظ على رسالة واضحة للمستثمرين.
من المفوضية، مفوض المناخ، ووبكي هوكستراووصف الاتفاق بأنه "عملي وطموح"، على الرغم من تحذير المنظمات البيئية من أن اللجوء إلى القروض الخارجية قد يؤدي إلى تفاقم المشكلة. إضعاف الجهود المحلية ما لم يكن محدودا بشكل صارم.
الآثار القطاعية والاقتصادية
الهدف الجديد سوف يفرض تسريع التغييرات في الصناعة والنقل والطاقة والزراعة، مع مزيد من مصادر الطاقة المتجددةشبكات الكهرباء الحديثة، والكفاءة، وخفض استهلاك الوقود الأحفوري. كانت التنافسية واليقين التنظيمي من الحجج الرئيسية لـ جذب الاستثمار والحفاظ على جودة العمل.
تم التأكيد تأجيل ETS2 إلى عام 2028 (المباني والنقل البري)، وذلك بهدف تعديل التأثير على الأسر وتجنب الزيادات المفاجئة في الأسعار، ويتم الاعتراف بدور الوقود منخفض الانبعاثات في إزالة الكربون من قطاع النقل بعد عام 2030.
حصلت فرنسا على إشارات إلى الحياد التكنولوجي والصلب، في حين أصرت عدة بلدان في وسط وشمال أوروبا على ضرورة توفير حماية قوية للمناخ و الاقتصاد التنافسي يمكن أن يسيرا جنبًا إلى جنب إذا تم ضمان القدرة على التنبؤ.
الصحة العامة وأحواض النفايات: فوائد جانبية
وبعيدًا عن المناخ، فإن خفض الانبعاثات له تأثيرات صحية مباشرة: أقل تلوث الهواء وهذا يعني انخفاضًا في أمراض الجهاز التنفسي والقلب والأوعية الدموية. وتقدر الوكالة الأوروبية للبيئة مئات الآلاف من الوفيات المبكرة الأحداث السنوية المرتبطة بسوء نوعية الهواء في أوروبا.
منظمة الصحة العالمية تحذر من تسعة من كل عشرة أشخاص إنهم يتنفسون هواءً أعلى من الحدود الموصى بها؛ ويتطلب تقليل الجسيمات الدقيقة (PM2.5) أو ثاني أكسيد النيتروجين أو الأوزون تسريع الكهرباء النظيفة و التنقل المستدام في المدن.
تعزيز أحواض طبيعية —الغابات والأراضي الرطبة والتربة— لن تساعد فقط في امتصاص ثاني أكسيد الكربون، بل إنها أيضًا مفتاح التنوع البيولوجي والمرونة في مواجهة الجفاف أو الفيضانات أو الحرائق، مع فوائد ملموسة للصحة والرفاهية.
التقويم والخطوات التالية
لقد أعطى المجلس الضوء الأخضر لموقفه ويجب عليه الآن التفاوض مع البرلمان الأوروبي النص النهائي. ستقدم المفوضية مقترحات إضافية لتحديد المسارات القطاعية التي ستسمح بتحقيق هدف 2040.
مع تحديث المساهمات المحددة وطنيا والهدف المحدد بنسبة 90% على الطاولة، يحضر الاتحاد الأوروبي مؤتمر الأطراف الثلاثين بحماس. موقف مشتركوسيكون التحدي هو ترجمة الإطار القانوني إلى مشاريع حقيقية، مع آليات استثمار ودعم مستدامة تضمن مجرد انتقال للأسر والشركات الصغيرة والمتوسطة والمناطق الأكثر ضعفا.
وتترك الاتفاقية للاتحاد الأوروبي خريطة طريق واضحة، بالإضافة إلى مرن ولكن متطلبالذي يجمع بين الأهداف المتوسطة الأجل، والمراجعة الدورية، والضمانات للقطاعات الحساسة؛ والآن حان الوقت لنشر السياسات والتمويل حتى لا تظل نسبة 90% مجرد عنوان رئيسي وتترجم إلى انبعاثات أقل، قدرة تنافسية أكبر وهواء أنظف في كل أوروبا.
