تواجه إسبانيا، مثل العديد من البلدان الأخرى، تحدياً حاسماً: أن تكون جزءاً كاملاً من العالم انتقال الطاقة والقضاء تدريجيا على الاعتماد عليها الوقود الأحفوري. ومع ذلك، فإن التقدم نحو تحقيق هذا الهدف كان متفاوتا، ولم تظهر الحكومات الأخيرة التزاما حازما بالحد من مصادر الطاقة هذه. منذ انتهاء ولاية الحزب الاشتراكي العمالي في عام 2008، قاد الحزب الشعبي، بقيادة ماريانو راخوي، الحكومة بسياسة طاقة كانت موضع انتقادات مستمرة بسبب نقص الدعم للطاقة المتجددة.
تأثير دعم الوقود الأحفوري
المشكلة الرئيسية تكمن في دعم الوقود الأحفوري. ووفقا لمعهد اقتصاديات الطاقة والتحليل المالي (IEEFA)، فإن هذه الإعانات، الممنوحة بشكل رئيسي لمصانع الفحم والغاز من خلال ما يسمى مدفوعات القدرة، كانت باهظة الثمن بشكل مفرط. وتضمن هذه المدفوعات بقاء المحطات الحرارية التي تستخدم الوقود الأحفوري عاملة كنسخة احتياطية لنظام الكهرباء عندما لا تكون الطاقة المتجددة كافية لتغطية الطلب على الطاقة. وبحسب هذه المؤسسة، تبلغ تكلفة هذا الدعم نحو 1.000 مليون يورو سنويا، وهو ما تم تسليط الضوء عليه كدليل واضح على استمرار البلاد في الاعتماد على أساليب إنتاج الطاقة التقليدية.
آلية سداد القدرات
الكثير مدفوعات القدرة تم تأسيسها في إسبانيا عام 1997، وبعبارات بسيطة، هدفها هو ضمان إمدادات الكهرباء المستمرة. عندما تكون مصادر الطاقة المتجددة غير كافية أو غير متوفرة، يتم استخدام المحطات الحرارية فحم o الغاز الطبيعي أنها توفر الطاقة اللازمة. ومع ذلك، فقد تم انتقاد هذا المخطط لإدامة الاعتماد على الوقود الأحفوري. وتتلقى هذه المحطات إعانات مالية لمجرد توفرها، مما لا يشجع على تحديث نظام الطاقة لصالح مصادر أنظف مثل الطاقة الشمسية أو طاقة الرياح.
يقترح بعض الخبراء بدائل لمدفوعات القدرات، مثل تنفيذ نظام مزاد علنيحيث يمكن لعوامل مثل قدرة توصيل الطاقة أو استخدام بطاريات التخزين أن تتنافس بشكل أكثر عدالة لتلبية الطلب عندما لا يكون هناك ما يكفي من توليد الطاقة المتجددة.
الحاجة إلى سوق أكثر شفافية
ويؤكد التقرير الصادر عن معهد اقتصاديات الطاقة أيضًا على أنه من الضروري أن يكون لدينا سوق كهرباء أكثر شفافية وهيئة تنظيمية تتمتع بدرجة أكبر من الاستقلالية. وينبغي أن تكون هذه الهيئة مسؤولة عن تقديم إشارات أكثر وضوحا ودقة بشأن أسعار الكهرباء، والتي لا تعكس حاليا بشكل كاف التكاليف الحقيقية للنظام، خاصة عند النظر في العوامل الخارجية، مثل الآثار البيئية والصحية.
التزام إسبانيا بالطاقات المتجددة
وعلى الرغم من الانتقادات المبررة بالتقدم البطيء في التحول في مجال الطاقة، فقد أخذت إسبانيا على عاتقها التزامات ملموسة فيما يتعلق باستخدام الطاقات المتجددة. ووفقا للمعاهدات الدولية وسياسات الاتحاد الأوروبي، فقد التزمت البلاد بذلك 27% من الطلب على الطاقة ستتم تغطيتها بالطاقة المتجددة بحلول عام 2030، وعلى المدى القصير، ستصل إلى 20% في عام 2020. ومع ذلك، بالنسبة لعام 2020، يظل استهلاك الطاقة المتجددة راكدًا عند 17,3%. وعلى الرغم من إحراز بعض التقدم، فإن التحدي لا يزال هائلا.
ولا يبدو أن السياسات الحالية تتماشى بشكل كامل مع هذه الأهداف. لا تزال التسهيلات القانونية والدعم المالي لقطاع الوقود الأحفوري تتجاوز بكثير دعم مصادر الطاقة المتجددة، مما يجعل من الضروري إعادة النظر بالكامل في الإطار التنظيمي الإسباني.
مقترحات التحسين
ووفقا لتقرير صندوق النقد الدولي، فإن إلغاء دعم الوقود الأحفوري لإعادة توجيه تلك الأموال إلى مصادر نظيفة أمر بالغ الأهمية ليس فقط لمكافحة تغير المناخ ولكن لضمان مستقبل اقتصادي أكثر استدامة. وفي عام 2022، قدرت إعانات دعم الوقود الأحفوري العالمية بنحو سبعة تريليونات دولار (حوالي 6,5 تريليون يورو)، وهو ما يمثل 7,1% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي.
الكثير آثار تغير المناخمثل موجات الحرارة الشديدة أو حرائق الغابات المدمرة، دليل واضح على الحاجة الملحة للتغيير. إن استخدام دعم الوقود الأحفوري لن يؤدي إلا إلى إطالة أمد هذه المشاكل. ولذلك، للتحرك نحو نموذج طاقة أكثر حداثة، فإن مراجعة خطط الدعم للفحم والنفط والغاز الطبيعي هي خطوة أساسية.
وأخيرا، توصية صندوق النقد الدولي بفرض ضرائب تصحيحية، مثل الضريبة على ثاني أكسيد الكربونمما سيسمح بخفض انبعاثات هذا الغاز بنسبة 34% بحلول عام 2030، بما يتوافق مع أهداف اتفاق باريس.
إسبانيا والمساعدات للوقود الأحفوري
وعلى المستوى الوطني، تواصل إسبانيا تخصيص المساعدات للوقود الأحفوري. وفقًا لصندوق النقد الدولي، قدمت البلاد في عام 2022 دعمًا بقيمة 11.500 مليار دولار، وهو رقم على الرغم من أنه أقل من 17.900 مليار دولار في عام 2020، إلا أنه لا يزال مرتفعًا إلى حد كبير. ويكمن التحدي بشكل رئيسي في الدعم الضمني الذي لا ينعكس على أسعار هذه المحروقات والذي يشجع استهلاكها.
مقترحات العمل
- اعتماد نهج قائم على المزاد لتعظيم مشاركة التقنيات النظيفة والأكثر تنافسية.
- - إعادة توجيه الدعم نحو تطوير البنية التحتية للطاقة المتجددة لتقليل الاعتماد على الغاز والفحم.
- تشجيع الكهرباء واستخدام بطاريات التخزين لضمان أمن إمدادات الكهرباء.
ومن خلال اتباع نهج متكامل، تستطيع إسبانيا تسريع عملية التحول في مجال الطاقة بشكل فعال والامتثال لالتزاماتها الدولية.